دولت در چارچوب تکلیف قانون برنامه ششم توسعه مبنی بر ایجاد سالیانه حدود یک میلیون شغل، برای ایجاد همین میزان فرصت شغلی در سال های ۹۷ و ۹۸ برنامه ریزی کرده بود. 
آمارها نشان می دهد، سال گذشته ۷۴ درصد کل جمعیت کشور (معادل ۶۱ میلیون نفر) در سن ۱۵ سال و بیشتر در سن کار بودند که از این میزان ۲۷ میلیون نفر جمعیت فعال به شمار می رفتند. در این دوره ۲۶ هزار نفر نیروی جدید به بازار کار عرضه شده در حالی که در سال ۹۷ این رقم ۶۳۷ هزار نفر و در سال ۱۳۹۶ نیز برابر با ۷۸۱ هزار نفر بود.
کاهش عرضه نیروی کار در دو سال گذشته تحت تاثیر رشد اقتصادی منفی و کاهش ایجاد اشتغال و در نتیجه مایوس شدن جوانان و زنان در پیدا کردن شغل است.
نرخ مشارکت اقتصادی ۴۴.۱ درصد
نرخ مشارکت نیروی کار، از ۴۴.۵ درصد در سال ۱۳۹۷ به ۴۴.۱ درصد در سال گذشته رسید و این کاهش ۰.۴ واحد درصد بیانگر کاهش فشار عرضه نیروی کار است. بررسی آمارها نشان می دهد که نرخ مشارکت اقتصادی زنان ۱۵ ساله و بیشتر در یک سال گذشته ۰.۶ واحد درصد کمتر شده است که ناشی از رکود اقتصادی و مایوس شدن زنان در پیدا کردن شغل و در نتیجه خروج آنها از بازار کار شده است.
در این دوره جعیت فعال زنان به پنج میلیون و ۲۰۰ هزار نفر رسیده که نسبت به مدت مشابه سال قبل ۱۱۷هزار نفر کمتر شده است. آمارها نشان می دهد که سال گذشته ۵۶ درصد جمعیت در سن کار تمایلی به مشارکت اقتصادی نداشتند.
نرخ اشتغال و ایجاد ۴۳۰ هزار فرصت اشتغال
همچنین در سال گذشته با وجود تشدید تحریم های بین المللی و کاهش شدید درآمدهای دولتی جمعیت شاغل به ۲۴ میلیون و ۲۷۰ هزار نفر رسید که در مقایسه با سال قبل ۴۳۰ هزار نفر به تعداد شاغلین کشور افزوده شده است.